近期,市政府印发《酒泉市“十四五”残疾人保障和发展规划》(以下简称《规划》),现对《规划》进行解读。
一、《规划》编制的背景和依据
酒泉市现有残疾人6.8万人,其中持证残疾人2.85万人,重度残疾人1.32万人,是一个特殊的群体。出台《酒泉市“十四五”残疾人保障和发展规划》是贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措,对推动残疾人事业高质量发展,更好保障残疾人民生,加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。根据《中华人民共和国残疾人保障法》《国务院“十四五”残疾人保障和发展规划》《甘肃省“十四五”残疾人保障和发展规划》以及《酒泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,编制了《酒泉市“十四五”残疾人保障和发展规划》。
二、《规划》的编制过程
2021年12月,《甘肃省“十四五”残疾人保障和发展规划》印发后,按照省、市的安排,酒泉市残联启动了《规划》的编制工作。围绕“十四五”规划的发展思路、重要政策落实、重要项目建设和残疾人在康复、教育、就业、社会保障等方面的需求,对标对表国家和省上“十四五”规划和相关部门规划,先后深入县(市、区)、残疾人服务机构和残疾人家庭开展“十四五”规划编制专题调研,广泛听取社会各界、基层残联组织和广大残疾人的意见建议,采取书面、召开座谈会等形式征求了29个部门、七县(市、区)政府残工委和部分服务对象的意见,对《规划》进行了修改完善,形成了《酒泉市“十四五”残疾人保障和发展规划》。
三、《规划》的主要内容
《规划》全文分为编制背景、总体要求、重点任务、保障措施四个部分。
第一部分为编制背景。重点从五个方面总结了“十三五”残疾人事业取得的成绩。一是残疾人基本生活显著改善。二是残疾人社会保障覆盖面稳步扩大。三是残疾人公共服务能力持续提升。四是残疾人基层组织建设得到加强。五是残疾人群体精神面貌明显改善。并深入分析“十四五”面临的形势,明确了“十四五”时期残疾人工作的努力方向。
第二部分为总体要求。围绕“十四五”残疾人事业发展需要,重点提出“十四五”时期我市残疾人事业发展的总体思路、总体目标、主要指标及2035年远景目标。主要指标从残疾人收入和就业、社会保障和基本公共服务两个方面提出了6项约束性指标和5项预期性指标。
第三部分为重点任务。主要从巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、完善残疾人社会保障制度、帮扶残疾人就业创业、健全残疾人关爱服务体系、保障残疾人平等权利、发挥残疾人组织作用等6个方面提出了32条具体措施,明确了“十四五”期间我市残疾人保障和发展规划工作任务,涵盖了残疾人社会保障、就业创业、康复医疗、特殊教育、文化体育、组织建设、基础设施、权益保护等方面。
第四部分为保障措施。主要从加强党的领导、健全投入机制、加快均衡发展、营造宣传氛围、强化督导落实五个方面,对《规划》实施、年度监测、中期评估和总结评估等方面提出了具体要求,对先进典型予以表彰。
信息来源:市残联李小玲